DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13749 18 de diciembre, 2012 DCA-3040 Señor Nelson Gutiérrez Álvarez Presidente Patronato Nacional de Ciegos Estimado señor: Asunto: Se autoriza compra de terreno inscrito en el Registro Nacional, sistema de folio real, matrícula 182191-000 de la provincia de San José, propiedad de la empresa Luana S. A., por un monto máximo de ¢60.230.000. Nos referimos a su oficio No. PNC-599-12 del presente año, mediante el cual solicita autorización para comprar en forma directa el terreno inscrito en el Registro Nacional, sistema de folio real, matrícula 182191-000 de la provincia de San José, propiedad de la empresa Luana S. A. Mediante DCA-2976 del pasado 10 de diciembre, este órgano contralor requirió información adicional, la cual fue atendida por oficio PNC-615-12 1. Antecedentes y justificación de la solicitud De conformidad con los términos de su solicitud, el edificio que actualmente ocupa ese Patronato presenta serias fallas debido a los temblores y terremotos de los últimos años. Indica, que el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos efectuó una evaluación del inmueble, y concluyó que es deficiente tomando en cuenta las necesidades que requieren las personas con discapacidad visual, además no cuenta con rampas de acceso y las escaleras no tienen pasamanos. Agrega dicho informe, que la estructura cuenta con una única entrada-salida, no tiene salidas de emergencias, presenta problemas de filtración de aguas y no está habilitado para las necesidades especiales. Menciona el Colegio Profesional, que el costo de una reparación y/o remodelación es muy elevado para los beneficios que se obtendrían. No se puede hacer ampliación en la segunda planta porque es ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.13235 6 de diciembre, 2012 DFOE-SOC-1032 Licenciada Leticia Hidalgo Ramírez Directora General PPAATTRROONNAATTOO NNAACCIIOONNAALL DDEE CCIIEEGGOOSS Estimada señora: Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial del 2013 del Patronato Nacional de Ciegos (PANACI). Se le comunica la aprobación del presupuesto inicial de esa institución por la suma de ¢138.769,0 miles. El documento aprobado es el que se muestra en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos, en la página electrónica de esta Contraloría General. Sobre el particular se le indica lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional aprobado en la sesión extraordinaria de la junta directiva No. 864 del 26 de setiembre 2012 y documentación complementaria remitida mediante los oficios PNC 542-12, PNC 550-12, PNC 604-12 del 06 noviembre, 9 noviembre y 3 de diciembre de 2012, respectivamente, según consta en los registros electrónicos incorporados en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP). El contenido de esos documentos constituye la información oficial con base en la cual se emite esta aprobación, conforme lo establecido en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE (NTPP), emitidas por ...

DIVISIÓN CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 11624 31 de octubre, 2012 DCA-2606 Señor Nelson Gutiérrez Álvarez Presidente PATRONATO NACIONAL DE CIEGOS Estimado señor: Asunto: Se archiva solicitud de autorización para la compra directa de un inmueble para alojar las oficinas del Patronato Nacional de Ciegos por $120.000 (ciento veinte mil dólares). Damos respuesta a su oficio número PNC436-12 del 02 de octubre de este año, mediante el cual nos solicita autorización para la compra directa de un inmueble para alojar las oficinas del Patronato Nacional de Ciegos por $120.000 (ciento veinte mil dólares). Mediante el oficio No. DCA-2445 del 11 de octubre de 2012, este órgano contralor requirió documentación adicional para continuar con el trámite, sin embargo, a la fecha no se ha remitido la certificación de la inscripción de la propiedad que se desea adquirir y el avalúo del inmueble realizado por la Dirección General de Tributación Directa del Ministerio de Hacienda. Tampoco se aportó el documento en donde se hace el análisis de que el inmueble que pretende adquirir el PANACI es el más apto para la finalidad propuesta conforme lo requerido por el artículo 71 de la Ley de Contratación Administrativa y el 131 inciso j) del Reglamento a dicha ley. De igual forma, se omitió la remisión de la justificación técnica en la que se acredite que el bien es apto para la necesidad que se pretende satisfacer conforme a lo dispuesto en el artículo 157 in fine del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, así como otros de los aspectos requeridos en el oficio ya mencionado. De esa forma, no es posible resolver la gestión planteada en la medida que no se cuenta con la información suficiente para resolver el asunto. 2 Por lo anterior, se archiva la gestión hasta tanto el Patronato ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 09307 12 de septiembre, 2012 DJ-0892-2012 Msc. Leticia Hidalgo Ramírez Directora Patronato Nacional de Ciegos. Asunto: Solicitud de levantamiento de incompatibilidad a miembro de Junta Directiva. Estimada señora: Se refiere este Despacho a su oficio PNC-280-12 de 17 de julio de 2012, adicionado mediante oficios PNC-328-12 de 14 de agosto de 2012 y PNC-352-12 de 30 de agosto de 2012, en el cual solicita levantar la incompatibilidad que tiene el señor Nelson Gutiérrez Alvarez para firmar un Convenio entre el Patronato Nacional de Ciegos y la Asociación Pro Patronato Nacional de Ciegos, en razón del cargo de Presidente que desempeña en ambos entes. Aunado a lo anterior, indica que en caso de no ser posible su solicitud, se le brinde una salida legal, ya que al no tener un abogado de planta es difícil determinar cual actuación sería la correcta a fin de prestar servicios a la población con discapacidad virtual, según la Ley No. 7600, Ley de Igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad y la Ley 8661 que avala la Convención Internacional de Derechos de las Personas con Discapacidad. I.- Cuestiones previas Tal y como se indicó en el oficio No. 04971 de 30 de mayo de 2012, se reitera que esta Contraloría General no atiende consultas sobre casos concretos, por lo que no nos es posible brindar la asesoría requerida en relación con la posibilidad de que el PANACI suscriba un Convenio con PROPANACI, siendo que el presidente de ambas entidades es el mismo y ostenta representación judicial en ambas entidades. Dado lo anterior, se aclara que la presente gestión se atiende al amparo del artículo 18 y 19 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, el cual regula el régimen de incompatibilidades y su levantamiento por parte de esta Contraloría General en casos muy calificados. En ese sentido, se reitera que ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 08956 31 de agosto, 2012 DFOE-SOC-0756 Msc. Leticia Hidalgo Ramírez Directora General PPAATTRROONNAATTOO NNAACCIIOONNAALL DDEE CCIIEEGGOOSS Estimada señora: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nro. 01 del 2012, del Patronato Nacional de Ciegos. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4 y 18 de su Ley Orgánica, N° 7428, y otras leyes con exas, se ha procedido a analizar el Presupuesto Extraordinario Nro. 01 del 2012, presentado por el Patronato Nacional de Ciegos, aprobado por la Junta Directiva en la Sesión Extraordinaria N° 858, celebrada el 21 de junio del año en curso. Sobre el particular se indica lo siguiente: 11.. PPLLAANN OOPPEERRAATTIIVVOO AANNUUAALL De acuerdo con información suministrada mediante el oficio PNC 268-12 del 6 de julio de 2012, los recursos propuestos en el presente documento “…sí contribuyen al Plan Operativo Institucional; ya que al tener un edificio más seguro y accesible para nuestra población podremos llevar a cabo el cumplimiento de algunas de nuestras metas, pues tanto nosotros como los funcionarios y nuestros usuarios podremos realizar en el edificio las actividades tanto de capacitación, integración, servicios de apoyo, etc.…”. Sobre el particular, se recuerda que el “principio de programación” establece que los objetivos, las metas y los pro ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio no. 08091 07 de agosto de 2012 DJ-0760-2012 Máster Leticia Hidalgo Ramírez Directora Patronato Nacional de Ciegos Estimada señora: Asunto: De previo a resolver su gestión sobre el levantamiento de incompatibilidad del presidente de la Asociación Pro Patronato de Ciegos, se requiere información adicional. Se refiere este Despacho a su oficio de fecha 17 de julio del 2012, recibido en esta Contraloría General el 19 de julio del presente año, mediante el cual se solicita un levantamiento de incompatibilidades con respecto al Presidente de la Asociación Pro Patronato Nacional de Ciegos. Es preciso indicar que el artículo 18 de la ley 8422 refiriéndose al régimen de incompatibilidades señala: “ARTÍCULO 18.- Incompatibilidades El presidente de la República, los vicepresidentes, diputados, magistrados propietarios del Poder Judicial y del Tribunal Supremo de Elecciones, los ministros, el contralor y el subcontralor generales de la República, el defensor y el defensor adjunto de los habitantes, el procurador general y el procurador general adjunto de la República, el regulador general de la República, los viceministros, los oficiales mayores, los miembros de junta directiva, los presidentes ejecutivos, los gerentes y subgerentes, los directores y subdirectores ejecutivos, los jefes de proveeduría, los auditores 2 y subauditores internos de la Administración Pública y de las empresas públicas, así como los alcaldes municipales, no podrán ocupar simultáneamente cargos en juntas directivas; tampoco podrán figurar registralmente como representantes o apoderados de empresas privadas, ni tampoco participar en su capital accionario, personalmente o por medio de otra persona jurídica, cuando tales empresas presten servicios a instituciones o a empresas públicas que, por la naturaleza de su actividad comercial, compitan con ella. La p ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 07071 12 de julio, 2012 DFOE-SOC-0573 Mcs. Leticia Hidalgo Ramírez Directora General PPAATTRROONNAATTOO NNAACCIIOONNAALL DDEE CCIIEEGGOOSS Estimada señora: Asunto: Devolución sin trámite del Presupuesto Extraordinario Nro. 01 del 2012 del Patronato Nacional de Ciegos (PANACI). Sin el trámite de esta Contraloría General de la República, se devuelve el Presupuesto Extraordinario Nro. 1-2012 del Patronato Nacional de Ciegos, por cuanto esa entidad no se encuentra al día en el suministro de la información requerida en el artículo 36 de la Ley No. 6955 “Ley para el equilibrio financiero del sector público”, requisito indispensable para el trámite de los presupuestos. Por lo tanto, se procede a devolver el referido documento presupuestario y la documentación adjunta. Atentamente, Licda. Giselle Segnini Hurtado GGEERREENNTTEE DDEE ÁÁRREEAA GSH/AGB/JMRA/tlp Ci: Auditoría Interna, PANACI Dirección de Presupuesto, PANACI Expediente G: 2011002349-2 NI: 11853 ] ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 04971 30 de mayo del 2012. DJ-0551-2012 Señora María Leticia Hidalgo Ramírez Patronato Nacional de Ciegos. Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta relacionada con la suscripción de un convenio entre el Patronato Nacional de Ciegos y la Asociación Pro Patronato Nacional de Ciegos. Se refiere este Despacho al oficio PNC-180-12, recibido en la Contraloría General de la República el pasado 16 de mayo del año en curso, por medio del cual se consulta cómo puede el Patronato Nacional de Ciegos suscribir un convenio con PROPANACI, siendo que el presidente de ambas entidades es el mismo y ostenta representación judicial en ambas entidades? CRITERIO DEL DESPACHO En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la indicada ley. En este sentido el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Ahora bien, interesa señalar que en el reglamento anteriormente indicado se establece en el artículo nueve que se rechazarán de plano y sin más trámite las consultas cuyo objeto principal consista en requerir la resolución de circunstancias concretas que correspondan decidir al sujeto consultante, por lo que no es procedente aten ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.12508 12 de diciembre, 2011 DFOE-SOC-1063 Señor Nelson Gutiérrez Álvarez Presidente PPAATTRROONNAATTOO NNAACCIIOONNAALL DDEE CCIIEEGGOOSS Estimado señor: Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial del 2012 del Patronato Nacional de Ciegos. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado parcialmente por la suma de ¢133.432,0 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 11.. OORRIIGGEENN DDEELL EESSTTUUDDIIOO YY AALLCCAANNCCEE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por la el Patronato Nacional de Ciegos, según consta en el acta de las sesión extraordinaria No. 845 de 22 de setiembre de 2011, y que fue remitida con el oficio No. PNC 421-11 de 26 de setiembre del año en curso. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es respon ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA AREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 10114 13 de octubre, 2011 DFOE-SOC-0808 MMCCSS Leticia Hidalgo Ramírez Directora General PPAATTRROONNAATTOO NNAACCIIOONNAALL DDEE CCIIEEGGOOSS Estimada señora: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nro. 01 del 2011 del Patronato Nacional de Ciegos (PANACI). Con la aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunto el Presupuesto Extraordinario Nro. 01 del 2011 del Patronato Nacional de Ciegos. Sobre el particular se indica lo siguiente: a) Se aprueban los ingresos propuestos en la clase “Financiamiento”, por la suma de ?45.111,2 miles, correspondiente al superávit al 31 de diciembre de 2010 de ese Patronato, de conformidad con la certificación emitida por la Contadora General de esa institución. La aprobación de estos recursos, no significa un aval de esta Contraloría General a las acciones administrativas que motivaron la generación de los mismos; por tanto, este acto de aprobación se limita al contenido presupuestario necesario para que el PANACI cumpla con su función establecida en el bloque de legalidad vigente. b) Los ingresos propuestos en la clase “Transferencias corrientes de instituciones públicas no financieras”, que provienen de la Junta de Protección Social de San José1, se aprueban con base en la información adicional suministrada por esa entidad mediante el oficio No. PNC 430-11 de 7 de octubre del año en curso, los estados de cuenta bancaria y la respectiva conciliación al 30 de setiembre del 2011; no obstante, por constituir recursos de periodos anteriores, se debe proceder a reclasificar el citado concepto como “Financiamiento”, “Recursos de vigencias anterio ...